クリエイト・シンプルとは、厚生労働省が開発した化学物質リスクのアセスメント支援ツールです。特徴を理解すると共に、活用することでどのようなメリットがあるのか、また実施方法についても押さえておきましょう。
クリエイト・シンプル（CREATE-SIMPLE）とは？
まずはクリエイト・シンプルの概要と特徴を知っておきましょう。
クリエイト・シンプルとは？
クリエイト・シンプル（CREATE-SIMPLE）とは、厚生労働省が、化学物質を取り扱う事業場を対象に開発した、化学物質のリスクアセスメントを簡易的に行えるツールです。クリエイト・シンプル（CREATE-SIMPLE）は、Chemical Risk Easy Assessment Tool, Edited for Service Industry and MultiPLE workplacesの略称です。
なお、リスクアセスメントとは、企業が職場において危険性や有害性を特定し、リスクの見積りを行った上で、優先度を決めて、リスク軽減措置を行う一連の取り組みを指します。
クリエイト・シンプルの特徴の一つは、広範囲なリスクをこれ一つで評価できる点にあります。
具体的には、化学物質の吸入ばく露や経皮ばく露（皮膚接触）による健康障害のリスクだけでなく、爆発物や引火性物質などが引き起こす物理的危険性（火災・爆発）のリスクについても、一括してアセスメントの対象としています。
ばく露（曝露）とは
有害物質や危険要因にさらされることを指し、例えば化学物質の場合、吸入や皮膚接触を通じて体内に取り込まれることを意味します。
化学物質を含む製品は、化学メーカー、製造業をはじめ、清掃業、卸売・小売業、飲食店、医療・福祉業など、さまざまな業種で使われていることから、これらのばく露による労働災害のリスクがあることを日頃から意識して、リスクアセスメントを行う必要があります。
クリエイト・シンプルは、厚生労働省の「職場のあんぜんサイト」から誰でも無料でダウンロードできる公的なツールです。専門的な知識が必要とされるリスクアセスメントですが、クリエイト・シンプルなら簡単な問いに答えていくだけでリスクを見積もることができ、その複雑さを一掃しているため、初めての担当者でも簡単に取り組むことができます。
リスクアセスメントと化学物質に関する義務
リスクアセスメントは、事業場における自主的な活動として推奨されてきましたが、2006年（平成18年）4月の労働安全衛生法の改正により、特定の業種や規模の事業場に対して努力義務となりました。
また、2016年（平成28年）6月からは、労働安全衛生法の改正により一定の危険性・有害性のある化学物質について、リスクアセスメントを行うことが法令により義務化されました。
さらには、2022年（令和4年）の法改正により、新たな化学物質管理の制度が導入され、事業者は職場における自律的な化学物質管理が求められるようになりました。なお、リスクアセスメントの対象物は、法改正前の674物質から2026年（令和8年）には、2,300種類に拡大される予定です。
クリエイト・シンプルの内容
クリエイト・シンプルはエクセルシートで作られており、次のシートが用意されています。
・リスクアセスメントシート
化学物質ごとのリスク評価を行うためのシートです。対象製品の基本情報を入力し、シートの質問に回答することで、リスク判定をすることができます。
・実施レポート
リスクアセスメントを実施したレポートが表示されるシートです。このシートの内容からリスク低減措置を検討し、労働者に周知しましょう。
・結果一覧
リスクアセスメント実施の結果の一覧が表示されるシートです。過去の実施結果を呼び出すことも可能です。
・製品DB
自社や職場で取り扱っている製品を登録できるデータベースとなるシートです。リスクアセスメントシートに呼び出すことが可能です。
これらのシートを用いて化学物質のリスクアセスメントを行いましょう。
クリエイト・シンプルのメリット
クリエイト・シンプルを利用してリスクアセスメントを行うメリットをご紹介します。
簡単にリスク評価ができる
エクセルシートを用いたツールで、選択肢から回答を選ぶだけでリスクを見積もることができ、簡便性に優れています。
測定しなくとも使用可能
化学物質のリスクアセスメントの手法として、労働者の化学物質へのばく露濃度等を測定する実測法がありますが、クリエイト・シンプルは測定しなくても使用できます。
幅広い化学物質取扱量に対応
化学物質取扱量は、数kL、数トンといった大量から、数mL、数gといった極少量まで幅広く対応しています。
リスクを低減するポイントもわかる
ただリスクを見積もることができるだけでなく、リスク低減措置を検討する際の支援もしてくれます。どこを改善すればリスクを低減できるかのポイントを押さえることができます。
厚生労働省版コントロール・バンディングに対する優位性
クリエイト・シンプルは、ILO（国際労働機関）が開発した簡易的な化学物質リスクアセスメント手法である「コントロール・バンディング」について、日本国内での利用を前提として開発された「厚生労働省版コントロール・バンディング」と比較して、より詳細なリスク評価が可能です。
厚生労働省版コントロール・バンディングは、主に化学物質の有害性と取扱量、揮発性・飛散性のみでリスクを判定しますが、クリエイト・シンプルはこれらに加え、換気の状態や作業時間、作業頻度などの具体的な作業条件をより詳細に考慮しています。これにより、実際の現場状況に近い、精度の高いリスク見積りが可能となっています。
混合物への対応
クリエイト・シンプルは、単一の化学物質だけでなく、複数の成分が含まれる「混合物」のリスクアセスメントにも対応しています。
通常、複数の化学物質が混ざった製品のリスク評価は計算が複雑になりますが、クリエイト・シンプルでは製品のSDS（安全データシート）に記載されている成分情報やGHS分類を入力することで、製品全体としてのリスクを判定できます。現場で使用している洗浄剤や塗料などの多くは混合物であるため、この機能により実務における評価作業がスムーズになります。
クリエイトシンプルの具体的な使い方
クリエイト・シンプルを用いたリスクアセスメントの具体的な手順を解説します。作業をスムーズに進めるために、まずは以下のステップに沿って準備と入力を進めてください。
準備するもの（SDSの入手）
まず、評価対象となる製品のSDS（安全データシート）を準備します。クリエイト・シンプルへの入力には、特に以下の項目の情報が必要になります。
第3項（組成及び成分情報）：含有されている化学物質の名称や含有率を確認します。
第9項（物理的及び化学的性質）：沸点や蒸気圧など、揮発性の判断に使用します。
第11項（有害性情報）：GHS分類（健康に対する有害性や物理的危険性）を確認します。
クリエイト・シンプルをダウンロードする
クリエイト・シンプルは、厚生労働省「職場のあんぜんサイト」内の「化学物質のリスクアセスメント実施支援」ページから無料でダウンロードできます。Excel形式のファイルとして提供されているため、特別なソフトをインストールする必要はありません。
ただし、化学物質管理に関する法令は頻繁にアップデートされており、それに伴ってツール内のデータや計算ロジックも更新されます。古いファイルを使い回すと現在の法令に適合しない恐れがあるため、評価を行う際には必ず公式サイトから最新バージョンをダウンロードするようにしてください。
マニュアルも配布されています。
厚生労働省の職場のあんぜんサイト「化学物質のリスクアセスメント実施支援」
詳しい解説は厚生労働省のマニュアルを参照ください。本コラムではお忙しい方向けに、操作の要点を解説していきます。
ファイルを開くと「セキュリティの警告」が表示される場合がありますが「マクロを有効にする」ボタンをクリックします。
※DL直後は、インターネット経由で取得したExcelのマクロが制限されることがあります。
一旦ファイルを閉じ、ファイルを右クリック＞プロパティ＞全般＞最下部「セキュリティ」を「許可する」にチェックで使用可能となります。
製品DBの登録
ファイルを開いたら、最初に行う作業が5つ目のタブにある「製品DB（データベース）」シートへの登録をします。これは自社で使用している製品の情報をマスタデータとして保存するステップです。
製品名やメーカー名、SDSから引用した成分名やCAS番号、含有率などを入力していきます。この作業を丁寧に行っておくことで、後の評価シートを作成する際にプルダウンメニューから製品を呼び出すだけで済むようになり、転記ミスを防ぐとともに大幅な効率化につながります。
表に直接入力はせず、左上の「登録・修正」ボタンをクリックし、登録を行うようにしましょう。
リスクアセスメント評価
製品DBの登録が完了したら、いよいよ「リスクアセスメントシート」で実際の評価を行います。
ここでは、その製品を「どのような環境で、どのくらい使っているか」という現場の状況を入力します。
まずは、STEP1の右側にある「製品DBから入力」をクリックし、先ほど入力した製品DBの内容を反映します。
製品DBから情報を読み込むと、STEP1と2に反映されます。
STEP1と2の内容に誤りがないか、赤枠内の必須情報に抜け漏れがないか確認してください。
STEP1の修正はそのまま表に入力できます。STEP2の修正は、中央「編集」（青枠）から可能です。
次に、1日あたりの取扱量や作業の時間・頻度、さらには局所排気装置の有無といった換気状態をSTEP3の選択肢から選んでいきます。
クリックすると選択肢が出てくるので、簡単に入力できます。
すべての入力が完了したら、STEP4「リスクを判定」ボタンをクリックします。
化学物質そのものが持つ有害性と、作業環境によるばく露の可能性を掛け合わせたリスクランクが自動的に算出されます。
リスク低減対策の検討と実施レポート
クリエイト・シンプルのリスクの判定結果が出た後は、その結果をどう実務に活かすかが重要です。算出したリスクを放置せず、適切な対策を講じるまでの流れを解説します。
ただし、クリエイト・シンプルで算出されたばく露量は推定値であるため、実際とは異なることがあることを踏まえて対応を行うようにしましょう。
リスクレベル
判定結果はIV～Iの4段階で示されます。それぞれのレベルに応じた対応の目安は以下の通りです。
リスクレベル IV（極めて高い）
現状の作業環境では、労働者に健康被害や災害が発生する可能性が高い状態です。直ちに作業を中止するか、あるいは物質の代替や設備の密閉化といった抜本的な対策を講じ、リスクを確実に下げない限り作業を継続すべきではありません。
リスクレベル III（高い）
リスクが許容できない範囲にあります。速やかに計画を立て、局所排気装置の設置や作業手順の見直しなど、優先的にリスク低減対策を実施する必要があります。
リスクレベル II（やや高い）
直ちに危険があるわけではありませんが、さらなる低減が望ましい状態です。必要に応じて保護具の選定を見直したり、作業者への教育を強化したりするなど、改善に向けた努力が求められます。
スクレベル I（低い）
現在の対策によってリスクが適切に管理されており、許容可能な範囲内にあることを示します。ただし、現状に満足せず、定期的な巡回や再評価を通じて、安全な状態が維持されているかを確認し続けることが大切です。
リスク判定後、STEP5で具体的なリスク低減対策の検討を行います。
リスクレベルに応じたアクションの決定
判定によって算出されたリスクレベルは、現在の作業環境がどの程度安全であるかを示す指標です。もし高いレベル（危険度が高い）と判定された場合は、即座に作業方法の見直しや設備の改善といったアクションを起こさなければなりません。
一方でリスクが許容範囲内であれば、現在の対策を維持しつつ、定期的な見直しを行うサイクルへと移行します。
優先順位に基づいたリスク低減対策
対策を検討する際には、効果が高いものから順に検討する優先順位の考え方が不可欠です。
まず検討すべきは、有害性の低い物質へ切り替える「代替」です。それが難しい場合は、設備の密閉化や局所排気装置の設置といった「工学的対策」を検討し、さらに作業手順の改善といった「管理的対策」を重ねます。
防毒マスクなどの個人用保護具の使用は、これらの対策を講じてもなおリスクが残る場合の最終手段として位置づけます。
実施レポートの出力と周知
検討した対策の内容は、ツール内の「実施レポート」シートにまとめます。作成したレポートは単に保存するだけでなく、現場の作業者に必ず周知しなければなりません。掲示板への貼り出しや作業前のミーティングで共有することで、現場全体の安全意識を高めることができます。また、これらの記録は法令によって一定期間の保存が義務付けられているため、適切に管理・保管しておきましょう。
まとめ
職場で使用される化学物質は、適切に管理しなければ労働災害や健康被害を引き起こすリスクがあります。そのため、リスクアセスメントを実施し、危険源を特定・除去し、適切な対策を講じることが重要です。クリエイト・シンプルは、簡単な質問に答えるだけでリスクを見積もることができるため、リスクアセスメントのハードルを大幅に下げるツールです。業務負担を抑えながらも、効果的にリスクを評価・管理できるため、積極的に活用し、労働災害の防止につなげましょう。また、リスクアセスメントの実施と並行して、従業員への教育・啓発も欠かせません。特に、化学物質の適切な取り扱いや安全対策についての知識を深めることが、安全な職場環境の維持に直結します。
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化学物質管理における教育を日常的に実施するため、GHSやクリエイトシンプル、保護具、SDS、経皮吸収ばく露、リスクアセスメントなど、化学物質関連の教育動画を多数取り揃えており、これからも動画が増え続けていくので、教育を担当する方々の課題解決に貢献することが可能です。国内の化学メーカーの導入事例も多くありますので、興味を持った方はぜひお問い合わせください。
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参照：
厚生労働省 職場のあんぜんサイト「化学物質のリスクアセスメント実施支援」
クリエイト・シンプルを用いた化学物質のリスクアセスメントマニュアル（2026年3月・ver3.2.対応）
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